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【脱贫攻坚·同舟情怀】挂职有期 受益无限

  2018年3月至2019年3月,受中央统战部选派,我到贵州毕节挂职锻炼,挂任毕节市人民政府副市长。一年时间,从“穿针引线”到“躬身实践”,从项目帮扶到人才培训,以健康扶贫为重点开展深度帮扶,用实际行动诠释统一战线的忠诚与担当,为毕节贫困群众做了一些实实在在的事情,努力尽到一名挂职干部服务贫困地区全面脱贫的职责。

  “基层走访”助力健全体系

  毕节位于贵州省西北部,是一个倍受关怀、承载使命的地方,是中共中央统战部牵头协调,全国统一战线集中对口帮扶的地区。挂职期间,我始终关注毕节医疗卫生服务体系,特别是基层卫生服务体系和能力建设。为全面了解影响健康扶贫的制约瓶颈,摸排因病致贫、因病返贫的突出问题,我先后到10个县(区)6家市级、16家县级医疗卫生机构、23家乡镇卫生院、33家村卫生室走访调研,就加强毕节市医疗卫生服务体系建设、加快推进乡(镇)村一体化建设等提出建议。在大方县脱贫摘帽关键时期,到工作难度最大的兴隆乡、理化乡进行实地督导,明确工作要求,指导调整工作方法、调度工作人力,2个贫困乡镇均在10天内冲刺完成各项工作任务。协调国家爱卫办,邀请卫生、环保、城建等多名国家级创卫专家赴毕节就“五城同创”工作现场问诊把脉、培训指导,帮助明确“补哪些短板、抓哪些关键点”,为2020年初毕节一次性通过创卫审核奠定基础。

  “穿针引线”助力健康扶贫

  在毕节挂职期间,积极谋划项目,筹措资金,争取中央统战部、上海市委统战部和上海市卫健委的倾力支持,协调落地实施帮扶项目12个、医疗服务项目3个。通过帮扶项目的落地实施,解决贫困群众“方便看病”的问题。实施奥盛“心健康”儿童先心病筛查救治公益项目,建立覆盖毕节市的新生儿和儿童先心病筛选网络,构建省级区域先心病救治平台。自项目启动以来,筛查出疑似病例5000余人,确诊病例1000多例,已治疗先天性心脏病患儿200余例,24名B超医生赴上海新华医院进修,与上海救治医院开通毕节医保直接结算的绿色通道。建立“上海复旦临床病理诊断中心贵州分中心”,利用“云病理远程诊断系统”互联网技术弥补病理医生奇缺制约医院发展的短板。实施覆盖全市29家公立医疗机构的尤迈健康扶贫毕节项目,连线北京协和等医院顶级专家对疑难大病进行“再诊断”或优化治疗方案,让贫困患者享受到优质医疗服务。协调全国妇联、中国妇女发展基金会、爱茉莉太平洋集团,为黔西县1500名妇女免费提供宫颈癌和乳腺癌筛查。

  “智力帮扶”助力人才培养

  针对毕节基层医务人员匮乏、人才队伍结构不合理等突出问题,坚持把培育本地医学人才作为重要抓手,协调中华医学会医学教育分会,启动实施了为期3年的“医疗卫生人才能力提升培训计划”。通过实施该计划,毕节市国家执业医师考试通过率从24%增长到46.1%,全科医生数增加到1.45人/万人口,拥有1名及以上注册全科医师的乡镇卫生院共164个,占全市乡镇卫生院总数68%。同时,结合个人专业特长,在全市脱贫攻坚大讲习专题讲座上,向全市干部宣解《健康中国2030 规划纲要》;挂职结束后的2019年,我再次回到毕节,协调国家卫生健康委和世界卫生组织专家到毕节举办“健康入万策多部门高级研修班”,取得良好效果。

  “预防为先”聚焦持续发展

  挂职结束后,我一如既往关注毕节脱贫攻坚,思考从源头上阻断因病致贫、因病返贫,研究健康扶贫的可持续性和长效机制,积极协调和争取统一战线和各界加大对毕节帮扶和支持。分别就贫困地区儿童先心病筛查救治、学生营养午餐、转型升级传统养(猪)殖业等撰写了2019年全国政协提案;编制出版《中国西南地区学生营养餐推荐菜谱和操作指南》,继续帮助实施“学生健康综合干预”;协调组建产前基因筛查诊断中心,强化出生缺陷预防;持续开展第三期医疗卫生人才培训,提升能力。今年还将结合中央统战部建言献策专家组调研,开展“可持续的健康扶贫体系建设”研究;受毕节市政府委托,研究起草《毕节市公共卫生体系和应急管理体系建设“十四五”规划方案》。挂职有期,受益无限。在毕节挂职的一年,我十分珍惜难得的锻炼机会。从“一线城市”到“一线扶贫”是我面对贫困最直接、体察民情最丰富的一年,也是认知基层最深、工作成果最多的一年。作为挂职一线的我,一直在思考如何在工作中贯彻习近平总书记的指示,如何用先进理念推动当地发展,如何用自己专业所长服务当下脱贫攻坚。一年的亲身经历和耳闻目睹,真切感受到基层干部在脱贫攻坚过程中付出的艰辛、智慧和力量,感受到脱贫攻坚带给毕节试验区的深刻而现实的变化,感受到统一战线30年来对毕节试验区的倾力相助、深度参与,增进了对多党合作制度的思想认同、情感认同。在今后的工作中,我将更加深入学习贯彻习近平总书记的系列讲话精神,坚定“四个自信”,提高政治站位,把挂职锻炼的体会和收获内化于心,外化于行,立足当前医学教育本职岗位,培养更多有理想、有信念、有情怀的医学科学家和大公共卫生人才,推动健康中国建设,引领全球健康治理。

  2018年6月7日,在大方县凤山乡羊岩村调研基层能力建设和基本公共卫生服务开展情况

  2018年8月28日,组织上海新华医院专家在织金县开展儿童先天性心脏病筛查

  2018年10月23日,在威宁自治县迤那镇五星村调研健康扶贫工作慰问贫困群众

  2018年12月5日,在大方县理化乡果木村督导健康扶贫工作情况与贫困户座谈

  2018年12月2日,考察金沙县项目情况

  作者:吴凡,无党派人士单位:复旦大学上海医学院

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